国家工商总局中国个体劳动者协会副秘书长蒋杰
中央党校是非常神圣的学府,诚信是非常神圣的话题,通读整个报告之后,我对课题组和课题单位表示由衷的敬意。因为中国个体劳动协会是上世纪80年代初服务全国个体工商户和小微企业的组织,全国各级会员有4000万。诚信建设是他们面临的重要课题和任务,我们课题组、课题单位能够在这个领域耕耘并取得可喜的成就,精神可敬,成绩可嘉。 关于报告,我的总体感受是系统、全面、深刻,理论与实际结合,具有创新性。具体有四点:第一,像课题开篇所说的是以国家治理体系和治理能力的现代化为指引和指导,来研究和推进诚信信誉规制的建设,我认为这个定位对我们课题本身具有重要的现实意义和现实价值。第二,关于科学性,整个报告撇开了人性善与人性恶的论证,以思想进行管理和论证,构建信誉行为的规制体系,无疑具有极强的科学性和可行性。第三,重要概念的提出和运用,比如说全息结构,实现逃逸系数等使成果具有示范性。 此外,我想给各位专家领导汇报一下我个人对这个题目的两点思考。第一,我们一方面要看到当前诚信的现状确实很危险、很严峻,同时我们也要看到当前推进诚信建设时机环境的空前大好。我有两点分析,第一点是我们十八届三中全会的全面深化改革决定,首先提出转变政府职能,减少微观管理,减少审批,这样一种顶层设计,就让企业自身信誉的打造和累积,作为信誉主体自身担当起来,这是总体架构、制度、政策方针上的。具体行政治理措施和制度方面,国务院颁布《企业信息公开条例》,条例本身从法律制度层面促使企业,不管是自觉还是不自觉,都必须走上一条自己建立和维护自身信誉的路径和轨道,相应创设的平台也为我们信用建设提供权威有力的支撑,我认为时机大好。第二点,诚信作为企业自身应当把加入有关社团组织,作为自己培植和树立自身信誉的战略举措,社会越进步发展,文明程度越高,社会组织化程度也就越高。所以在几年前,国务院修改个体工商户条例的时候就明确规定,个体劳动者协会职能之一,就是领导会员企业诚信自律,这是非常重要的课题和任务。这么多年中国个协做了一些工作,但是离我们课题组,课题报告所呈现出来的协同性、科学性硬化规制的路径和目标还差的很远。所以下一步我真心的希望课题组能对我们下一步工作做指导和帮助,也希望与课题单位开展合作。
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