一、文化要闻 1、文化金融已经成为文化产业发展的迫切需要 http://www.cnci.gov.cn/content/2014618/news_82751.shtml (中国文化产业网;2014-06-18) 16日,由中国开发性金融促进会和中国新闻文化促进会发起成立的文化与金融合作交流平台——“文化金融俱乐部”在京成立,并举行了主题为“开发性金融与文化建设”的首期活动。全国政协副主席、中国开发性金融促进会会长陈元出席并致辞。 陈元表示,文化金融合作已经成为我国文化产业发展的显著特点和迫切需要,成为我国文化产业持续快速健康发展的重要动力。成立文化金融俱乐部的目标,就是建立文化与金融的交流合作平台,促进文化和金融高效对接;以开发性金融引导和组合各类社会资源,推动完善我国文化产业投融资体系;推动形成多方合力,促进我国文化产业规模化、集约化、专业化发展。 国家新闻出版广电总局副局长、国家版权局副局长阎晓宏,国家开发银行副行长、中国开发性金融促进会副会长袁力等参加了活动。中国新闻文化促进会会长李东东主持启动仪式和首期活动。
2、中国艺术品市场诚信机制建设已开局 http://www.cnci.gov.cn/content/2014618/news_82746.shtml (中国文化产业网; 2014-06-18) 中国经济网记者获悉,由中国艺术品市场研究院承担、西沐作为项目负责人的文化部科技创新项目《中国艺术品市场征信体系及其建设研究》课题研究结题,并得到验收委员会专家的一致肯定,于2014年6月13日通过文化部验收。 中国艺术市场自出现以来,信用及体系的缺失一直是其成长的困扰。《中国艺术品市场征信体系与建设研究》指出在中国艺术品市场征信体系发展过程中,中国艺术品市场征信建设相关法律法规不完善,信用信息数据分割、封锁和透明度低,行业自律精神不足、执业技术规范不统一,人才相对匮乏等问题。并说明为了保证中国艺术品市场征信的健康发展,需要对中国艺术品市场征信进行评估诊断与预警,提前发现存在的问题,及时采取必要的防范措施。 西沐告诉中国经济网记者,《中国艺术品市场征信体系与建设研究》以中国艺术品市场征信体系及其建设为研究对象,力求探讨实现对中国艺术品市场信用进行系统化、科学化、规范化的管理与运营。 据了解,该报告对中国艺术品市场征信体系建设给出了指导和建议:加快征信体系建设立法的进程;培育市场,构建主体;建立机制,严厉惩戒,保障公平和效率的统一;建立有中国特色的征信行业管理体制,充分发挥行业协会的作用,加强征信行业的自律;大力发展中国艺术品市场信息化建设,不断完善征信体系的基础建设;加快启动我国正规信用管理专业的教育与人才培养工作,加快相关人才培养步伐,推动中国艺术品市场征信体系科学化、规范化建设进程;充分发挥新技术的支撑与促进作用,采取有效路径与举措推进征信体系与新技术手段的深度融合,加大诚信治理的力度;搞好中国艺术品市场信息化建设的顶层设计,加强与推动中国艺术品市场信息化建设的步伐。 验收委员会专家认为该报告科学分析了中国艺术品市场征信历史与现状;理性考量了中国艺术品市场发展变化;借鉴了国际征信业发展历史与信用管理实践经验的有效成分,通过搜集、甄别、统计、分析大量数据与文献资料,多元实施统计、图表、个案、关照、比对、假设以及逻辑对应与科学链接等方法,对中国艺术品市场征信体系及其建设进行了系统深入的研究,进而组构出相关概念、原则以及基本出发点界定科学,理论基础坚实、雄厚;相关问题分析客观、透彻;构架体系完整;评估诊断科学有效,预警机制切实可行。《中国艺术品市场征信体系与建设研究》出现与推进,顺应了时代发展要求,其价值意义不可低估,已达到国内外同类研究的领先水平。 相关人士认为,《中国艺术品市场征信体系与建设研究》首次以中国艺术品市场征信为研究对象,提出中国艺术品市场征信的战略目标,体系及其发育主体的培养与选择,并针对性地提出艺术品市场征信发育的支持体系与政策建议,具有较强的理论性与可操作性,对中国艺术品市场征信体系及其建设的发展具有很强的指导意义。 该课题负责人西沐透露,报告中部分研究成果经历实践磨砺、理论考量,已先期服务于中国艺术品市场,产生了良好的社会经济效应。
3、我国文化产业发展的环境不断优化 http://www.cnci.gov.cn/content/2014618/news_82735.shtml (中国文化产业网; 2014-06-18) 当今世界,发展文化产业已成为提升国家综合实力的重要途径。党的十八届三中全会提出建立健全现代文化市场体系,强调提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。近年来,我国文化产业发展的环境不断优化,文化产业增加值占GDP的比重持续上升,但我国文化产业对经济增长的拉动力仍不强,还不能充分满足人民群众文化消费需求,在国际市场的竞争力较弱。我国文化产业发展滞后,原因是多方面的,其中对文化消费者保护不力是一个重要原因。消费需求是产业发展的最终动力。只有加强文化消费者保护,充分释放文化消费需求,文化产业才能持续健康发展。 导致文化消费者保护不力的原因,主要有以下几个方面:一是相关法律制度不完善。例如,消费者权益保护法规定,“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,其权益受本法保护”,但并未具体界定何为“生活消费”。因此,相当数量的文化消费是否适用该法存在争议,导致一些文化消费侵权现象难以得到有效规制。二是监管与执法缺位。文化产业包括众多门类,监管和执法职责分属不同政府部门,而实践中的侵权行为往往涉及多个领域,这给统一管理和执法带来了不便。三是文化消费者维权意识较为薄弱。我国文化消费教育尚处于起步阶段,普通消费者对大量文化产业术语和行规知之甚少。而且,文化消费的对象具有非物质性,侵权行为容易被忽视。四是缺乏高效的文化消费争议解决机制。现阶段,我国文化消费金额一般较少,而现有机制解决争端举证麻烦、成本较高,许多消费者无奈地选择了放弃。这在一定程度上助长了少数文化经营者的不法行为。这些问题的存在抑制了公众文化消费需求,在很大程度上阻碍了文化产业健康快速发展。在文化消费中,消费者往往处于弱势地位。加快发展文化产业,一个基础性环节是加强文化消费者保护。 加强文化消费教育。文化产业属于新兴产业,无论在相关监管执法部门,还是在普通消费者中,文化消费和文化消费者保护的理念都尚未普及。对此,应大力普及文化消费维权知识,通过学校教育、媒体宣传、专题活动等多种途径扭转重物质消费保护、轻文化消费保护的社会思维惯性,采用多种形式鼓励消费者抵制低劣文化产品和服务。 完善相关法律制度。我国消费者权益保护法于2013年进行了修订,完善了消费者保护制度,其中部分内容涉及文化消费领域,但对众多新文化消费现象的规范和文化消费者的保护仍存在一定滞后性。应加强立法研究,明确界定文化消费者的法律地位,充分考虑文化消费的特殊性,更加有效地保护文化消费者。在此之前,可以行政法规的形式加强文化消费者保护。 加强行政执法监管。文化消费者保护涉及众多行政执法机关。应加快文化产业领域行政法规和规章的清理,分门类制定更加科学的文化产业管理规范,赋予各执法机关清晰的监管权力,实现责权利相一致。可以考虑建立部际联席会议制度,协调文化行政执法,提高市场监管效能。 健全争议解决机制。加强文化消费者保护,需要建立健全简便、灵活、高效的文化消费争议解决机制。可以在传统诉讼机制中探索建立文化消费小额诉讼机制,完善消费公益诉讼机制。应重视完善非诉讼争议解决机制,充分发挥消费者协会的调解功能,适时建立民间文化消费仲裁机构。
二、文化科技 三、文化金融 华谊兄弟布局影视下游产业链 2.66亿控股卖座网 http://www.cnci.gov.cn/content/2014617/news_82723.shtml (中国文化产业网; 2014-06-17) 华谊兄弟(300027)逐渐加紧互联网领域布局的步伐。昨日,该公司宣布斥资2.66亿元收购卖座网51%的股份获得控股权。此公告一出,宣告O2O平台也将成华谊兄弟的新着力点。 公告显示,华谊兄弟全资子公司华谊兄弟(天津)互动娱乐有限公司拟斥资2.66亿元获得深圳市华宇讯科技有限公司51%股权。该笔交易将分两步完成,华谊互动拟以5385万元收购经纬(杭州)创业投资合伙企业所持15%股权,并计划以1.16亿元收购卖座网管理层陈应魁、王星、徐秋彬、李国卿四大股东所持24.4%股权。 在收购股权基础之上,华谊互动娱乐拟向卖座网增资9620万元,获得卖座网19.14%股权。增资完成之后,华谊兄弟总计持有超过卖座网51%股权。 除此之外,卖座网还需要向华谊互动承诺,2014年度经审计的税后净利润不低于3520万元,未来两年经审计的税后净利润合计不低于8096万元,未来三年经审计的税后净利润合计不低于1.4亿元。若卖座网管理层实现业绩承诺,华谊互动娱乐可分批收购卖座网现有管理层所持的剩余股权。 据了解,卖座网自2010年正式运营,从通兑电子影票起步,构建了涵盖在线订座、电子通兑票、影片预售、超级电影卡等服务的多元化体系。 根据艺恩统计数据显示,2013年国内在线选座市场规模突破12亿元,约占年票房总收入的5%。预计到2015年将占到票房收入的15%以上。而开通在线选座功能的影院数量预计将在2015年达到国内总影院数量的60%以上。对此,华谊兄弟副总裁胡明表示,收购卖座网后华谊兄弟会和卖座网的用户、电影观众一起在该平台上紧密互动,包括但不局限于众筹内容、预售观影、粉丝社交等。
四、文化环保 五、物质与非物质文化遗产 文化部副部长:保护不力的非遗项目要撤出名录 http://www.cnci.gov.cn/content/2014619/news_82773.shtml (中国文化产业网;2014-06-19) 文化部副部长项兆伦18日在京表示,非遗项目可持续发展的评估制度等12方面问题是文化部目前正在关注的。 作为今年“文化遗产日”系列活动之一,由文化部主办的“城镇化进程中的非物质文化遗产保护”论坛17、18日在京举行。 在中国工业化快速发展和由此带动的城镇化进程明显加快、社会取得全面协调发展的同时,保护与传承以传统农业文明为基础孕育的非物质文化遗产,也面临新的挑战。这一论坛正是基于这样的背景和现实而举办。 辽宁大学教授、国家非物质文化遗产保护工作专家委员会副主任委员乌丙安坦言,中国的城镇化按照几何基数在增长,但同时古村落也是几何基数消失的,城镇化进程中非遗的保护必须要注意进程。他认为非遗的依法保护绝对不能一刀切、一个样,希望将《非物质文化遗产保护法》尽量细化,可行性强一些。 中国艺术研究院工美所副所长邱春林提出四点建议,即城镇化应循序渐进,不能搞“大跃进”断了文脉;城镇化应重视业态的多元化,在信息科技、机械科技为主体的结构当中,留下文化产业发展空间;创造性地用好非遗资源,再造有文化特色的城镇;文化生态实验区的非遗和相关联物质文化遗产,要落实整体保护原则。 中国艺术研究院研究员、中央文史研究馆馆员、国家非物质文化遗产保护工作专家委员会委员田青则认为:为了保持一个文化遗产的独特性,宁可是小众化一些、观众少一点,也要把原汁原味的东西保护好,使得文化多样性这样一种生态得以保持。他以刚结束的非遗展演为例,请来了川剧的昆腔来恭王府演出,“为什么请他们?一是让大家知道昆剧是百戏之师,昆剧对地方戏的影响要让人看到;二来,现在一提川剧就是变脸,实际上川剧是绝代佳人,变脸只是这个佳人的指甲盖,我们往往只见树木不见森林。” 文化部副部长项兆伦在总结发言中指出,文化部目前就非物质文化遗产的关注集中在12个方面,即非遗保护与生产技术的研究与改进,非遗主题与表现形式的拓展与丰富,非遗衍生品的开发,非遗的展示,非遗代表性传人和保护生产群体的培训与培养,非遗抢救保护成果的利用和传播,非遗环境和生态的保护,非遗民间工艺的共公传承和生存空间,非遗保护生产的国际合作的拓展与深化,非遗项目可持续的评估制度,开展非遗保护法的执法检查以及新一轮的非遗普查问题。 他表示,中国现在已经评了1900多个非遗传承人,在世的有1700多个,非遗的项目有1300多个,这些项目的保护情况是需要评估的,因此要建立评估制度,对入选的非遗保护项目定期开展评估,发布评估报告,接受社会监督。同时还将联系相关部门开展非遗保护法的执法检查,对保护不力的,至少要撤出名录。
六、文化主题公园
1. “三国故地”河北临漳投资1.5亿元开建西门豹产业园 http://finance.ifeng.com/a/20140618/12565967_0.shtml (凤凰网;2014-06-18) 记者18日从西门豹投巫治邺之地——河北省临漳县获悉,这个县将投资1.5亿元建设西门豹文化产业园。 临漳古时称“邺”,历史悠久,文化灿烂。因邺城先后成为曹魏、后赵、冉魏、前燕、东魏、北齐六朝的都城,素有“三国故地、六朝古都”之称。 中国古代伟大的唯物论和无神论者西门豹是一位有作为的政治家、改革家、军事家。据史料记载,战国时期魏文侯任命西门豹为邺令。当他得知当地百姓为“河伯娶妻”苦不堪言时,假戏真做,趁当地巫婆、官吏再演这场闹剧时,便令吏卒把他们几个扔下河与河伯“捎话”,从此再无人敢言“河伯娶妻”,破除“河伯娶妻”的迷信。 临漳县习文乡的一些村至今还有邺渠及闸门遗迹。经有关专家学者研究考证史料并实地考察,西门豹投巫处在今天的临漳县香菜营乡务本村西一带。西门豹因投巫治邺的故事被收入到全国小学语文课本,成为妇孺皆知的伟大历史人物。 西门豹文化产业园建成后,将涵盖西门豹祠、碑林、非物质文化遗产实景演出等内容。
2. 国网吐鲁番供电公司迁线让路文化产业园区 http://gd.sina.com.cn/fs/2014-06-12/17086018.html (新华网;2014-06-18) 6月15日22时,国网吐鲁番供电公司全力配合吐鲁番市政建设,为吐鲁番市现代文化示范园----吐鲁番大剧院工程让路,提前8个小时完成吐鲁番110千伏萄城线迁改送电工作。 据悉,吐鲁番地区规划建设文化产业园区包括奇石市场、吐鲁番大剧院、特色餐饮市场、商品交易市场、图书馆、科技馆等六项重大文化产品,用于推动旅游文化产业集群发展。其中,吐鲁番大剧院作为文化产业重要项目之一,位于葡萄沟景区于2014年3月28日开工,总投资1.2亿元,用地2万平方米,建设工期为一年,建成后可同时容纳1400名观众观看演出。 迁改工程中的110千伏萄城线3号、4号塔位于新建吐鲁番大剧院建筑范围内。接到迁移任务后,吐鲁番公司针对任务重、工期紧等困难,秉承“超前进度、全过程服务”的理念,立即抽调精兵强将、积极对工程沿线的线路设备和客户做好勘察调研,明确危险点和安全注意事项,制订详细的实施方案。为确保此次任务的高效完成,特指定经验丰富的项目经理,从铁塔拆除、铁塔组立、放紧线施工及验收送电整个过程进行“一对一”全过程服务,保证了迁移工作的顺利实施。 “电力部门的效率很高,我们的工期一点也没耽误!”看到收队的工作人员,负责新建大剧院施工的负责人说。 据悉,此次迁移施工共拆除1基铁塔,新立3基转角塔,更换LGJ-185/25导线500米。
七、演艺 “中国梦”是国家的伟大梦想 http://www.cnci.gov.cn/content/2014619/news_82769.shtml (中国文化产业网;2014-06-19) 《中国梦在你我心中》这首作品是由音乐制作人何沐阳作曲,歌词由何沐阳、宋晓杰、蒋平共同创作,编曲由国内音乐人孟可、丁纪联袂完成。徐千雅演唱的这首中国梦主题新创作歌曲,以气势宏大的交响乐开篇,祖国的秀美河山在徐千雅细腻温暖的声线中如画卷般一幅幅缓缓展开,通过编曲的逐层丰富与推进,将中华儿女对祖国山河内心积蓄的情感演绎得淋漓尽致,唱出了中华民族的自豪和新时代的心声。 谈到歌曲的创作初衷,何沐阳说:“大概是在春晚的前10天,春晚剧组布置一个任务给我,希望我可以很快写出一首关于‘中国梦’的歌曲。我记得当时看了上百首诗词,后来剧组给了两首诗希望可以用,但是诗与歌词的韵脚又不同,改了很多次,最后才呈现出大家所看到的样子。其实,梦有很多种,我理解的‘中国梦’应该是梦想,小到一个人的梦想,大到一个国家和一个民族的梦想。一个人实现梦想需要努力,一个国家实现梦想需要团结。团结就是力量,团结必将强大,这是我想表达的歌曲的内涵。”歌曲中,何沐阳用横跨3个8度的高音旋律来表达中国梦想的伟大,他说,3个8度说明高音已经到了女高音声调的最高部分,徐千雅把这首作品的表现力几乎演绎到了极致。 歌手徐千雅也曾在媒体上表示,这是她最喜欢的作品之一,她完全被作品本身打动。每唱一遍都觉得身体里血液沸腾,一种感动油然而生。
八、新媒体 “手机电影”期待进入影院:不想只追求点击率http://www.dfdaily.com/html/113/2014/6/20/1161211.shtml (东方早报; 2014-06-20) 新媒体正堂而皇之地“入侵”影视业。 6月19日,全球唯一手机电影节——上海国际电影节手机电影节落下帷幕。根据这一电影节上传出的消息,上海两家影院拟首次尝试放映原本只能通过网络渠道发行的互联网电影、手机电影。 有业内人士称,2014年或是新媒体影视业的破冰之年。对整个行业而言,当务之急是,解决盈利模式单一、内容参差不齐、行业监管滞后等问题。 “每天2部微电影上映” 微电影、自制剧……这些近年来频繁曝光的新名词,便属于被统称为“手机电影”的新媒体影视。根据主办方在本届手机电影节上发布的数据,不完全统计,截至去年12月中旬,网络播放平台上共上映微电影9000片次,平均每个视频网站上映800部;每月上映67部;每天上映2部。 除了微电影,45分钟以上的长篇“手机电影”开始崭露头角。而美剧《纸牌屋》的走红,也为中国新媒体影视行业添了把火,无论是大型的视频网站,还是中小型的制作公司,都纷纷启动了对自制剧的探索。 盈利模式单一“隐患” “手机电影”等新媒体影视的红火,只是硬币的一面。硬币的另一面是,盈利模式局限所导致的营收难题。 参加本届手机电影节的V电影网首席执行长(CEO)尹兴良向早报记者介绍了当下“手机电影”最主要的两种盈利方式:广告商定制或投资,视频网站点播分成。“据我所知,许多新媒体影视作品约有80%的营收借助广告,剩下的20%则往往通过与视频网站点播分成。” 尹兴良说,“广告商定制和投资容易让作品显得更‘广告’,质量当然也会因其商业化大打折扣。” 点播分成存在的“隐患”同样不小。尹兴良透露,绝大多数视频网站给出的分成模式往往是“1000次有效点播可分几元钱”,如此一来,即便是一部制作成本不高的新媒体影视作品,要通过点播分成收回成本,有效点播次数也需要达到上亿。 为了博取点播率,制作方难免会“不择手段”。最便捷的做法便是让作品与情色扯上关系,在灰色地带“走钢丝”。即便是一些内容上有可圈可点之处的作品,都不惜冠以暧昧的片名博出位。 行业监管滞后 面对行业乱象,监管滞后。 今年3月,广电总局发布《关于进一步完善网络剧、微电影等网络视听节目管理的补充通知》,就网络剧、微电影等网络视听节目的内容审核、播出机构准入管理,提出一系列新要求。业内人士据此预测,今年相关部门的监管升级,相关行业规范和制度也可能出台。 对开始有所改观的监管机制,新媒体影视从业者们的反应则是喜忧参半。尹兴良告诉早报记者,监管日益严格,对于部分刚起步的新媒体影视企业来说,通过极端方式博出位的可能性变得极小。“但从整个行业大势来看,合理的监管和系统的行业规范制度,才是真正有利的。” 普陀打造两个孵化平台 “或许在5年之内,我们就能看到新媒体影视对于传统影视业造成的革命性变化。”艾瑞咨询CEO张毅称。张毅说,新媒体影视与商业、网络游戏、社交等领域的合作已成必然。 尹兴良的说法是,“大多数新媒体电影制作人的终极目标依然是,自己的作品能够进影院。” 新媒体电影有意进入影院,影院也在向新媒体电影伸出橄榄枝。不过,尚没有一家影院愿意为新媒体电影作品提供固定的展示平台。 上海准备第一个吃螃蟹。上海市普陀区文化局副局长郑葵透露,上海唯一一个常年坚持户外播放电影的沪西电影院目前已完成影院改造,将拿出一个放映厅,专门打造成“手机电影”小剧场。该小剧场预计于今年下半年正式对外运营,本届手机电影节中的25部作品将首批放映。另一家准备加入“手机电影院”阵营的是曹杨影院。
九、游戏与动漫 1. 央视动画《新大头儿子和小头爸爸》荣获第54届兹林国际电影节大奖
(中国动漫产业网; 2014-06-17) 日前,第54届兹林国际电影节在捷克落下帷幕,由央视少儿频道和央视动画选送的原创动画片《新大头儿子和小头爸爸》荣获特别奖。这是央视原创动画作品首次在国际重大电影节上获得殊荣。同时,电影节还为央视《新大头儿子和小头爸爸之马年新愿》举办了专场放映会,现场反响热烈,动画片受到了当地小朋友们的欢迎。 《新大头儿子和小头爸爸》是一部以亲情和快乐成长为主题、适合全家一起观看的动画片,该片第一季自去年11月在央视少儿频道播出以来反响热烈,最高收视率达2.7%。作为《新大头儿子和小头爸爸》的创作和出品单位,央视动画更加关注给予孩子们精神上的养分,创作者们不仅充分发挥了动画视听语言的想象力和幽默感,还在新的时代背景下融入了时下流行的娱乐和生活元素,通过大量现实中的细节来展现一个时尚、现代、温馨的家居生活,平实地普及与传递了中国文化中的亲情观与家庭观。目前,该片第二季正在央视少儿频道每晚黄金时间播出,“合家看大头”成了一种家庭时尚新主张。 兹林国际电影节是世界上历史悠久、权威的国际性儿童和青少年电影节,在业界享有盛誉。此次获奖成为央视动画走向国际市场的重大里程碑。
2. 北京首届动漫剧场演出季将启
(中国文化产业网; 2014-06-18) 由北京演艺集团主办的“动漫Q口袋”——北京首届动漫剧场演出季,将于8月暑期的5个周末,分别在京演•民族文化宫大剧院、中国木偶艺术剧院、天地剧场、中山公园音乐堂4家剧场举办12台、30场动漫戏剧展演。同时还将开展“Q口袋俱乐部”“我最喜爱的动漫形象征集”等线下活动。 北京首届动漫剧场演出季戏剧展演将从8月2日开始,由中国木偶艺术剧院演出《是真的吗?》之《狐狸叫》、《黑猫警长》等,由北京儿童艺术剧院演出《你看起来好像很好吃》、《巴啦啦小魔仙之星梦派对》,由中国杂技团演出《天地宝藏》,由小橙堡儿童艺术剧团演出《铠甲勇士》,由赛塔(北京)文化有限责任公司演出《洛克王国之神宠传说》。
十、知识产权 知识产权审判“三合一”改革已经取得成果 http://www.cnci.gov.cn/content/2014617/news_82727.shtml (中国文化产业网; 2014-06-17) 6月6日召开的中央全面深化改革领导小组第三次会议,改革重拳迭出。其中,《关于设立知识产权法院的方案》作为司法体制改革的基础性、制度性措施之一,将党的十八届三中全会确立的“加强知识产权运用和保护,健全技术创新激励机制,探索建立知识产权法院”的改革方向变为国家层面的具体行动。就此,《经济日报》记者日前采访了西南政法大学校长付子堂。 1993年,北京市第一中级人民法院成立我国第一个知识产权审叛庭。2008年发布的《国家知识产权战略纲要》明确提出,“发挥司法保护知识产权的主导作用”,并要求完善知识产权审判体制,研究设置统一受理知识产权民事、行政和刑事案件的专门知识产权法庭,研究适当集中专利等技术性较强案件的审理管辖权问题,探索建立知识产权上诉法院。截至目前,我国有6个高级人民法院、74个中级人民法院和80个基层院实行知识产权“三合一”试点。 “回顾我国知识产权专业审判的发展历程,更觉知识产权法院的来之不易。”付子堂说,实践证明,知识产权审判“三合一”,能够有效统一裁判标准,避免裁判冲突,同时能够优化知识产权审判资源,实现对知识产权多重救济和全面保护。知识产权审判“三合一”改革已经取得相当成果,管辖权相对集中的“三合一”知识产权审判庭,可以说是知识产权法院的雏形。 “设立知识产权法院的重要意义,首先是满足市场经济改革发展的迫切需求。知识产权法院越早建立越有利于市场经济发展。”付子堂分析说,实现我国经济平稳健康发展,需要转变发展方式,实施创新驱动战略,而创新竞争实质是创新能力及创新成果的运用和保护。与此同时,当前国际经济贸易乃至外交,都与知识产权保护关系密切。 付子堂认为,设立知识产权法院也是知识产权专业审判发展的必然结果。“在国际层面,建立知识产权专门法院是通行惯例,大势所趋;从国情出发,我国已是知识产权的主要生产者和拥有者。” 相关部门的统计数据显示,2009年,中国成为世界商标第一大国;2011年,中国成为专利申请第一大国。与之相伴随的是,围绕知识产权纠纷也成倍增长。据统计,2009年至2013年,全国地方法院审结的知识产权一审民事、行政、刑事案件就多达10万件。 “我国20多年的知识产权审判发展,从‘三审合一’到专门法院的改革,实质上就是知识产权审判更加专业化的过程。”付子堂认为,改革机遇难得,应该更加充分发挥知识产权法院的功能作用。 “纵观其他国家做法,以及我国现实,知识产权法院不仅要有效解决专业审判的问题,更为主要的是要解决统一法律适用问题。”付子堂认为,需要建立更高层级的知识产权法院,例如类似高级法院层级的大区知识产权法院,以便实行跨区域管辖,统一知识产权案件特别是涉及技术类专利案件的裁判尺度,更好地创造国内公平竞争的市场环境、有利于我国的国际贸易和外交环境。
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